贯彻实施民法典典型案例

对于缺失家庭监护的未成年人可申请公职监护

——村委会申请撤销监护人资格案

【基本案情】

　　张某和赵某协议离婚，约定两子女张甲、张乙由张某抚养。之后张某去世，赵某因经济困难等原因无力抚养两子女，张甲、张乙随祖父母生活，但祖父母年迈体弱，无经济收入和监护能力，其他亲友亦不愿担任监护人。居住地村委会工作人员经常照料两人学习生活，鉴于张甲、张乙长期无人监护，影响正常学习生活，村委会遂向法院申请撤销赵某监护人资格，指定村委会担任张甲、张乙的监护人，同时向检察院申请支持起诉，检察院审查后依法向法院提出支持起诉意见书。

【处理结果】

　　法院采纳检察院支持起诉意见，判决撤销赵某监护人资格，指定村委会为张甲、张乙的监护人。判决生效后检察院主动联合法院、妇联、民政局、团委等部门开展跟踪回访，向张甲、张乙发放司法救助金、社会慰问金以及捐赠衣物，积极协调相关部门落实教育政策保障金。 

【典型意义】

　　公职监护是国家对无民事行为能力人、限制民事行为能力人等特殊群体提供兜底保护的重要制度安排，有利于维护社会公平正义，保障基本民生和完善基层社会治理。《中华人民共和国民法典》第三十二条规定，没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门或者村民委员会担任。本案中，司法机关适用公职监护制度，注重司法裁判与社会救助有序衔接，综合运用案件回访、司法救助等方式巩固提升了公职监护服务基层治理的法治效能。