江西德安：燃动“安BA” 普法“篮”不住

法治日报全媒体记者 黄辉 通讯员 郑磊 摄

图为普法志愿者向观赛群众宣讲法律知识。

8月20日，江西省德安县举行“安BA”篮球赛。德安县司法局组织“蒲公英”普法志愿者走进赛场，开展“普法‘篮’不住”主题普法活动，通过案例讲解、互动答疑等方式，向观赛群众宣传民法典等法律知识，同时普及反诈、禁毒、防溺水等安全知识，让法治理念深入人心。

武宁县扎实开展“两违四乱”问题纠治

大江新闻讯“现在执法部门联合上门，一次性告知问题并指导整改，执法更规范了。”近日，武宁县某公司有关负责人如是说。聚焦涉企执法检查频次过高、裁量尺度不一等问题，武宁县用“查诊治固”全链条工作法，闭环纠治“违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”（以下简称“两违四乱”）问题，着力培育公平透明、可预期的法治化营商环境。

广查病灶，全域扫描揪隐患

改变坐等企业群众投诉的被动模式，结合专项整治开展涉企行政执法体检，开展“线上+线下”全域式监督排查。通过微信公众号、政府门户网站、办事大厅等平台发布征集问题线索公告，设置举报箱、公开监督电话，广泛征集行政执法违规线索。依托企业走访、商（协）会座谈、案卷评查、重大执法决定备案审查、12345热线梳理、罚没收入对比等渠道，扫描查找多头检查、随意裁量、趋利执法等“两违四乱”病灶，建立问题台账，做到底数清、情况明。2026年以来，收到群众有关行政执法投诉举报线索2条，梳理研判涉行政执法类12345政务服务热线工单6个，13个执法单位对罚没收入作出说明，评查市场监管、生态环境、农业农村等领域执法案卷232份。

诊析病因，精准研判剖根源

对排查收集的问题不能简单就事论事，要深挖背后成因，精准剖析病因。重点研判执法人员能力欠缺、法治审核流于形式、自由裁量权落实不到位、包容审慎监管执行打折扣等制度层面短板，区分个案问题、流程漏洞、观念偏差，分类研判，找准问题“病根”，为靶向整改打好基础。坚持靶向拔除、对账销号，对排查发现的趋利性执法、简单粗暴执法、自由裁量权适用不规范等问题，坚决纠偏，拧紧行政执法程序阀门。对查实的执法乱象逐项整改督导，依法严肃处理，向执法单位面对面反馈并督促整改问题90余个，录入全国行政执法监督平台问题线索20条，制发《行政执法监督意见书》9份，向纪检监察机关移送问题线索5条，累计返还企业群众财物2万余元。

靶向施治，刚柔并济出实招

在严守执法底线的同时，更要秉持执法为民、柔性执法理念，落实包容审慎监管。规范涉企行政检查，严格落实“宁静生产日”制度，优化行政检查方式，推广书面核查、信息共享、网络核验、智慧监管等非现场监管方式，全面推行“扫码入企”“综合查一次”，通过“一码通行”平台入企检查175次。制订公布行政执法“减免责”事项清单，积极推行“首违不罚、轻微免罚”等柔性执法举措，区分违法情节、主观过错、危害后果，以提醒告诫、合规指导、提示整改等方式，做到免罚不免责、容错不纵容，既守住法治底线，又给企业纠错空间，杜绝“一罚了之”简单执法。今年以来，全县适用免罚案件2881件、免罚202.36余万元，从轻处罚72件，减轻处罚72件、减轻金额115.36余万元。

固本培元，建章立制防反弹

坚持专项整治与常态长效一体推进、双向贯通，不搞运动式整治，切实抓好“后半篇文章”。以专项行动为契机，举一反三补齐制度短板，完善行政执法人员教育管理、合法性审查、重大执法决定备案、常态化案卷评查等机制，夯实规范执法根基。严格行政执法人员资格证件动态管理，2026年新增行政执法人员40人，因证件到期、工作调动换证25人，注销行政执法证件20个，为全县527名行政执法人员购买行政执法法律培训课程。建立覆盖城乡的行政合法性审查工作体系，审查相关政府文件、会议议题、行政协议等共136件，提出针对性审查意见建议16条。全面推行重大行政执法决定备案审查制度，2026年备案审查重大行政执法决定16件。同步推进建章立制，指导督促县市场监督管理局出台《经营主体行政合规指导实施方案》等制度，把整治成效转化为常态化成果，持续涵养法治化营商环境。

下一步，武宁县将持续用好“查诊治固”全链条工作法，以常态化排查破除执法堵点，以精准研判厘清问题根源，以柔性执法传递监管温度，以长效建设巩固整治成效，坚决纠治涉企执法领域顽疾乱象。始终把严格规范公正文明执法贯穿全过程，既划出执法红线、守住法治底线，又包容审慎、助企纾困，让企业安心生产、静心发展，为地方经济高质量发展筑牢坚实法治保障。

化解工伤争议

赣法云客户端·新法治报讯（梁艳丽 记者王白如）近日，九江市柴桑区人民政府行政复议办公室成功化解一起因工伤认定引发的行政争议。通过跨部门协同联动，行政复议机关居中搭桥，涉案公司与受伤员工最终达成调解协议，这起持续半年的纠纷得以实质性化解。

2026年1月26日，李某在上班期间右手大拇指突发疼痛，无法伸直。当地人社部门经调查后依法作出工伤认定决定。但公司对工伤认定结论不服，向行政复议机关提出行政复议申请，请求撤销该工伤认定决定。

办案人员发现该案涉及企业后续的正常生产经营及劳动者合法权益保护，如果简单作出维持或撤销的复议决定，可能导致旷日持久的行政诉讼。为实质性化解行政争议，行政复议机关联动相关部门召开协调会。最终，双方达成调解协议，公司当场撤回行政复议申请，工伤保险基金理赔通道顺畅衔接。