精准施策加强民宿行业管理

□本报记者 曾芳洲 万泉君 通讯员 付扬能

地处庐山北麓、鄱阳湖畔的江西省九江市濂溪区威家镇，素有庐山北大门之称，是游客前往庐山景区的重要集散地。旅游旺季，这里人流如织，风格各异的民宿生意红火，乡土风味与山间宁静吸引着八方来客，民宿产业蓬勃兴起。

近年来，面对民宿产业快速发展带来的证照办理难、安全隐患杂、矛盾纠纷多等问题，九江市公安局濂溪分局威家派出所主动作为、精准施策，加强民宿行业管理，有效推动从“被动管理”向“主动自治”、从“事后处置”向“事前防范”转变，实现了安全零事故、涉宿警情零接报、服务零距离的成效。

针对乡村民宿开办初期普遍面临的证照办理难问题，威家派出所变“坐等审批”为“主动上门”，统一制作“办理一次性告知清单”，民警分片包干、逐户指导，让经营者对流程、标准一目了然。在此基础上，推动“联动式”办理前移，主动牵头对接消防、农业农村等部门，打破壁垒，提供预约上门、联合勘验、并联审批“一站式”服务，大幅压缩审批周期。对硬件暂不达标的民宿，则建立“一店一策”整改台账，联合职能部门提供精准帮扶。截至目前，辖区已有14家民宿取得特种行业许可证。

“激发行业内生动力，才是长效治理的关键。”威家派出所所长汪爱新介绍。派出所推动成立威家镇乡宿协会，指导制定行业自律公约与章程，统一入住登记、明码标价、安全承诺等标准。为高效化解纠纷，派出所依托“一办三所”（街道办、派出所、司法所、律师事务所）四方联调机制，推行协同解纷模式。针对易发的消费、订单纠纷，充分发挥协会前端调解作用，形成协会初调、公安支撑、机制保障的梯度化解链条。协会成立以来，成功调处纠纷5起，实现游客“零投诉”。

安全是民宿产业的根基。威家派出所首先抓实巡逻防控，根据旅游淡旺季客流变化，动态调整勤务，在民宿集中区域增设巡逻线路和执勤点，提高重点时段、路段的见警率与管事率，让游客切实感受到安全就在身边。民警在旅游旺季常态化上门，重点排查安防设施、视频监控、住宿登记等，既确保隐患清仓见底，又最大限度减少对正常经营的干扰。派出所定期组织乡宿协会成员召开安全生产培训会，围绕消防应急、反诈宣传等进行指导，为民宿行业自治赋能，将安全防线延伸到每个角落。