“以前摊主之间闹矛盾，都等着警察来，现在摊长和小组长先上，大家自己解决，既快又和气。”正恒夜市摊主陈大姐一边擦拭摊位一边说。这是庐山市公安局推行“三级责任体系”后带来的新气象——责任不再悬在半空，而是实实在在地落到了每一个摊位、每一个人身上。

庐山市公安局借鉴庐山“群峰竞秀、主峰耸立”的地域特质，构建“三级责任体系”，一级扛一级、层层抓落实。第一级，由属地党委、政府班子成员担任联勤工作站“站长”，统领公安、城管、市监三部门联勤力量，每周召开一次“护航夜经济发展工作联席会”，对夜市治理中的跨部门问题集中“会诊”，打破部门壁垒，让多头管理变成“一站统管”。第二级，由辖区派出所民警担任“警长”，运用治安“三张图”平台将夜市警情热力、风险点位、巡防力量上图管理，做到“一图看清、一键调度”，让数据多跑路、警力少跑腿。第三级，从70余个摊位中推选诚信经营、口碑好的商户担任“摊长”，牵头建立商户共治微信群，推行“隐患随手拍、线索即时报”，同时结合“十户联防”精神，按相邻摊位划分联防小组、推选小组长，形成“摊长—小组长—摊主”三级自治链条——小纠纷小组长先调、调不下的摊长上、再不行警长兜底，真正做到“矛盾不出摊、问题不上交”。

“每天晚上看到民警在街上巡逻，我们做生意心里踏实多了。”正恒夜市摊主周先生指着夜市方向说。夜市的安全感，靠的是人来守、眼来看、技来防——缺一样都不行。

庐山市公安局借鉴庐山“云雾缭绕、漫山遍野”的自然形态，把有限的力量铺开来、沉下去，组建三支“专群结合”的防控队伍，让人防、技防、群防拧成一股绳。第一支是“网格联防队”，由社区网格员和夜市物业保安组成，落实“网格吹哨、部门报到”机制，每天负责隐患排查、噪音劝导、苗头预警，把问题发现在小、处置在早，做到“小事不出网格、大事快报快处”。第二支是“抢单巡逻队”，由特巡警和派出所民警组成，每日18时至凌晨2时在夜市核心区及周边背街小巷动态巡防，做到“夜市不散、警力不撤”——人流量大的时候重点巡、人流量小的时候机动巡，巡防跟着人流走。第三支是“志警宣讲队”，由摊主和志愿者组成，常态化开展反诈防骗、消防安全、守法经营等宣传，把安全知识送到食客手中、送进摊主心里。

在群防共治方面，依托商户共治微信群推行“隐患随手拍、线索即时报”，真正做到了“自己的安全自己管、身边的隐患自己报”。在科技赋能方面，依托天网视频巡查体系，适时部署警用无人机对夜市周边背街小巷开展高空巡航，形成“空中预警、地面落地、联动处置”的一体化防控格局。

“民警同志，这边有位顾客醉酒后与摊主发生口角，请快来处理。”8月5日晚，正恒夜市网格联防队员在巡逻中发现警情后，立即通过微信群向驻站民警推送信息，民警仅用1分钟抵达现场，联合摊长和小组长进行调解，双方当场握手言和。这不是偶然——快反的背后，是“关口前移”的功夫下在了平时。

庐山市公安局借鉴庐山“飞瀑直下、一泻千里”的气势，把响应速度作为检验治理效能的硬标准，将“快反”贯穿隐患排查、矛盾发现、报警响应、纠纷调处、警情处置全过程。首先是把隐患关把在前头，推出“岗哨前移”前置排查机制，每日夜市开市前由网格联防队员对摊位燃气、用电、消防设施进行“开工前体检”，做到“隐患不过夜、风险不出摊”。其次是把矛盾关守在前端，依托摊长、小组长、志警等一线触角，第一时间发现消费口角、酒后争执等苗头性纠纷，实行“先期调处、及时上报”模式——小纠纷摊长调、中等矛盾小组长上、复杂问题警长兜。最后是把警情关控在最初，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，驻站警力在夜市核心区定点值守，确保警情发生后快速到场、高效处置。

同时，建立“夜市警情日研判、周复盘、月通报”制度，每天汇总警情数据、每周复盘问题短板、每月通报治理成效，根据警情热力动态调整巡防时段和点位，实现“警力跟着警情走”。

庐山市公安局将持续深化“擎峰领责、漫云布防、飞瀑快反”三链融合工作法，立足主城区治安实际，进一步探索“夜市警务+社区治理+智慧感知”融合路径，以更高标准、更实举措护航庐山市夜间经济高质量发展，让主城区的夜色更璀璨、烟火更温暖、平安更可感。

（来源：庐山市公安）