一、基本情况：立足群众法治需求，破解湖区普法“最后一公里”难题

都昌县地处鄱阳湖畔，水域辽阔，人口众多，下辖24个乡镇中有一半为滨湖乡镇，渔民、农民、务工人员聚居特征显著，基层群众对民法典中物权、合同、婚姻家庭、侵权责任等与生产生活密切相关的法律需求迫切。但基层普法长期面临三大困难：专业力量分散合力小、传统形式吸引力弱、普法实际效果不优。对此，都昌县法学会紧扣”地域有特色、群众有共鸣、普法有实效”目标，以“法治文化基层行”为载体，整合“政法干警+法学会会员+志愿者”，将民法典宣传深度融入都昌鼓书、祠堂普法等法治文化，推动民法典精神在鄱湖大地落地生根。2025年以来，累计开展民法典“三进”活动720余场次。覆盖全县24个乡镇301个行政村（社区）和76所中小学校，直接受众超10万余人次，群众满意度达98%以上。

二、做法成效：系统化部署、精准化实施、实效化落地，打造民法典宣传“都昌样板”

针对湖区群众居住分散、生产生活场景差异大的特点，都昌县坚持“分类施策、按需普法”，通过“阵地下沉、内容定制、形式创新”三大举措，推动民法典宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，切实提升群众法治获得感。

（一）强化党委引领，统筹联动聚合力

一是建章立制明方向。县委政法委（县法学会）发挥牵头作用，联合公安、法院、检察院、司法、团县委、妇联、应急管理、消防救援等12个重点部门制定年度青年普法志愿者法治文化基层行方案，明确时间安排、宣讲范围、宣讲重点，让各部门清楚知晓自身职责和任务目标，形成“党委领导、部门协同、基层配合”三级联动格局。

二是专兼结合优队伍。组建了一支由法官、检察官、公安民警、司法行政干部、青年志愿者、妇联干部、心理咨询师、消防员、“法律明白人”等组成的60余人“民法典宣讲团”，并延伸成立“法治宣传小分队”。集中利用15-20天时间，深入全县24个乡镇机关、村（社区）、小区、集镇等开展宣传活动，实现“专业力量下沉、资源精准匹配”。

三是资源整合强保障。各参加单位专项列支普法经费，统一配备法治宣传车、便携音响、宣传手册、宣传小礼品等车辆物品，同步联动村（社区）提供党群服务中心、渔巷码头、乡村祠堂等作为活动场地，确保活动顺利开展。

（二）聚焦因地制宜，分类施策提质效

一是个性化定制内容。针对不同区域特点分类施策：在湖区乡镇重点宣讲渔业法、禁捕退捕；在工业园区侧重宣讲劳动合同、安全生产；在县城周边乡镇着重宣讲治安管理、征地拆迁，在偏远山村则聚焦邻里纠纷、婚姻家庭；在学校聚焦校园欺凌、未成年人网络充值、个人信息安全保护等。法院干警不讲晦涩的法条，而是以案说法，讲讲“彩礼那些事儿”“民间借贷注意事项”；检察官不谈空洞的理论，而是结合高发、易发“非法狩猎”“非法捕捞”“养老诈骗”等讲防范技巧；派出所民警则用家乡话聊聊“打架的成本”、如何防范电信诈骗；团县委、妇联、消防等部门则结合未成年人保护、妇女权益、消防安全等开展宣讲。分类施策的模式，让群众“想听的”与“要讲的”同频共振，以身边人、讲身边事、说身边理，让法律知识变得听得懂、记得住、用得上。

二是文艺化丰富内容。深度融合都昌特色文化，打造“非遗+普法”品牌：邀请省级非遗传承人创作都昌鼓书《民法典颂》，将民法典人格权、物权、婚姻家庭、侵权责任等编成朗朗上口的鼓书说唱，在活动现场展演或通过视频播放，用“乡音”传“法理”，让法典条文从“书本”走向“舞台”，切实增强宣传的亲和力与感染力。

三是趣味化增强互动。为了改变过去“台上口干舌燥、台下昏昏欲睡”的尴尬局面，在每场宣讲活动中都设置了有奖问答和现场咨询环节。各宣讲单位精心准备印有法治标语的围裙、帆布袋、纸杯以及毛巾等实用小礼品，群众只要参加活动即可领取。如果现场答对宣讲人员的提问，则能得到头盔、文创小熊等更具吸引力的奖品。即这一举措极大地调动了群众的积极性，现场气氛从“要我听”变成了“我要问”，从“低头族”变成了“举手派”。

（三）坚持结果导向，成效显著惠民生

一是群众意识显著提高。通过“乡音传法”“案例释法”等特色方式，群众对民法典中“婚姻家庭”“物权保护”“人格权”等高频条款的知晓率从较低水平大幅提升至较高比例。“遇事找法、解决问题靠法”逐渐成为群众的共识，2025年以来涉渔业、邻里纠纷诉讼量同比下降9.8%，群众的法治意识和依法维权能力得到了显著增强。

二是治理效能有效提升。普法活动推动了矛盾纠纷的源头化解，2025年以来，成功调解土地流转、赡养义务等纠纷387件，调解成功率98.7%。群众对基层法治服务的满意度达到较高水平，基层社会治理的法治化水平迈上了新台阶。

三是品牌影响逐步扩大。都昌县“法治文化基层行”活动，吸引了越来越多的单位加入，进一步丰富了我县普法品牌。同时，促进了都昌与周边县（市、区）在法治文化建设领域的交流合作，带动多地借鉴开展基层特色普法，形成了良好的区域法治文化互动氛围，让法治文化在更广泛的范围内得到传播和弘扬。

三、经验启示：“三个坚持”，提升基层法治宣传实效

都昌县的实践表明，推动民法典在基层落地见效，必须立足地域特色、紧扣群众需求、强化协同创新。

（一）坚持党的领导是根本保证。都昌县始终将民法典宣传作为法治建设的重要内容，县委政法委（县法学会）牵头抓总，各部门积极参与、乡村两级配合实施，确保了普法工作有方向、有力度、有保障。

（二）坚持因地制宜是关键所在。脱离了地域实际，普法就会沦为空中楼阁。都昌县立足湖区、农村实际，针对不同受众群体制定特色宣讲内容，采取不同形式进行“菜单式、个性化”宣传，用“非遗韵”唱响“法治曲”，用“身边事”讲透“法理情”，将民法典宣传与乡村振兴、基层治理等重点工作深度融合，这种接地气的普法模式极大地提升了普法的实效性，增强了群众的认同感。

（三）坚持创新形式是活力源泉。从传统的发传单、挂横幅，到现在的鼓书说唱、闲聊家常、以案释法、游戏互动式普法，形式的创新打破了时空限制，让民法典这一“社会生活的百科全书”真正飞入寻常百姓家。