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汲取传统文化智慧赋能基层调解 九江经开区以朱熹治学理念护基层平安 法治日报全媒体记者 周孝清 “有些纠纷不是简单的金钱问题，而是情绪与信任的裂痕。只有以情感换理解、以理法求公正，调解才能真正落地见实效。”谈起矛盾纠纷化解工作心得，江西省九江市经开区“和立方”调解室调解员丁演深有体会地说。 九江经开区作为国家级经济技术开发区，既承载着产业发展的重任，也面临着城乡融合进程中邻里、劳资、涉企等多元纠纷的治理挑战。2025年年初，该区依托紧邻“天下书院之首”白鹿洞书院的深厚文化底蕴，将朱熹《白鹿洞书院揭示》中的治学精髓与平安建设需求深度融合，创新打造“和立方”调解室，探索出一条文以化人、理润人心的矛盾纠纷化解新路径，为平安、法治经开区建设注入了丰厚的文化动力与制度活力。 “和立方”调解室成立以来，共成功调解包括物业管理、合同纠纷、劳动争议等各类民商事矛盾纠纷200余件，协议金额累计超过1600万元。 格物致知：深究矛盾本源 实现精准化解 朱熹治学首重“格物致知”，主张通过深入探究事物本质以获得真知，这一理念与基层调解“辨清事实、找准症结”的核心要求高度契合。 不久前，经开区某企业员工在操作设备时受伤，企业与员工就工伤认定标准和赔偿金额产生严重分歧。“和立方”调解员并未急于调解，而是首先“格物”——深入车间勘查设备安全状况，并咨询人社部门关于工伤认定的具体标准；继而“致知”——厘清双方争议核心在于对“安全生产责任”的理解差异。基于此，调解员组织双方学习《工伤保险条例》，并邀请安全专家现场分析事故原因，使企业认识到管理疏漏，员工也理解了法定赔偿范围。最终，双方在明晰责任的基础上达成合理赔偿协议，企业更借此完善了安全管理制度，实现了“化解一纠纷、规范一企业”的效果。 九江经开区司法局负责人介绍说，“和立方”调解室立足经开区“产业集聚、人口密集”的实际，将此精髓转化为“即物穷理、精准施策”的工作方法，构建起“三维调研+个案拆解”的闭环机制，并定期对辖区内高发纠纷类型开展专项调研与动态分析，精准把握矛盾演变规律；在个案处理中，要求调解员逐一剖析纠纷的核心争议点、利益平衡点与情理突破点，绘制处理流程图，量身定制调解方案。 诚意正心：恪守公正初心 筑牢信任基石 “诚意正心”是朱熹强调的道德修养根基，要求内心正直、待人真诚，这也是基层调解员赢得群众信任的关键。 “和立方”调解室将这一理念内化为调解工作的职业伦理，一方面常态化开展“初心铸魂”教育活动，强化调解员“以公心执中、以诚意化人”的责任意识；另一方面构建透明的“阳光调解”监督机制，严格执行调解过程全程录音录像，设立线上线下意见箱，主动将工作置于社会监督之下。 在刘某与商某的民间借贷纠纷调解中，“和立方”调解员将“诚意正心”之道发挥得淋漓尽致，以专业与温度化解了双方因借贷引发的矛盾。尽管争议双方均非本地居民，且纠纷发生地与涉案管辖亦不属调委会所在辖区，调解员仍秉持司法为民的宗旨，并未简单拒绝，而是秉持“群众需求为导向”的原则，在受理前向双方说明情况，并引导其通过约定管辖的方式确立调解的管辖依据，为后续司法确认奠定程序基础。 面对刘某因商某未能还款而产生的愤怒情绪，调解员先后开展多次单独沟通，耐心倾听其诉求。调解员一点点帮双方重建信任，也从商某目前实际的还款能力和他的表态出发，最终寻找到了可行的解决方案。为了既能保障刘某的权益落到实处，又能省去双方日后可能反复诉讼的麻烦，调解员在促成双方达成一致调解协议后，特意建议他们一起去法院申请司法确认，让这份调解协议更有保障。 如今，“和立方”调解室的“阳光调解”已成为经开区调解工作的金字招牌，群众对调解协议的履行率达98%以上。 修身齐家：淬炼专业队伍 赋能平安建设 朱熹“修身齐家”思想强调通过个人修养完善促成群体和谐，这为“和立方”调解室建设高素质队伍提供了重要指引。 据了解，“和立方”调解室构建起“个人提升+团队协作”的队伍建设体系，打造德才兼备、专群结合的调解力量。在“修身”层面，针对新老调解员特点开展分层培训，涵盖法律政策、心理学知识、沟通艺术等内容，累计培训100余人次，同时组织调解员赴白鹿洞书院开展“文化浸润”活动，感悟先贤修身治学之道；在“齐家”层面，创新组建由专职律师、退休法官、行业专家、“银发志愿者”构成的“专家智囊团”，为重大疑难纠纷提供权威指导，成功攻克多起历史积案。同时，建立科学的激励考核机制，将调解成功率、协议履行率、群众评价等纳入考核指标，并将优秀调解员纳入经开区“法律明白人”骨干库。 目前，“和立方”调解室已形成“3名专职调解员（其中一名专职律师、一名退休法官、一名社区退休工作者）+N名兼职调解员（涵盖律师、公证员、基层法律工作者、金融从业者等各个行业的优秀人员）”的“3+N”团队模式，与41个社区党群服务中心实现联动，实现纠纷排查、初调“零距离”，让矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。 “‘和立方’调解室的成功实践，并非只是对朱熹理念的简单复刻，而是将其求真务实的精神、正心诚意的品格、修己安人的追求，与经开区‘党建引领、网格治理、服务为民’的实践深度嫁接，既守住了文化根脉，又解决了治理难题。”经开区司法分局负责人表示，下一步，经开区将持续深化这一融合创新，系统总结“和立方”模式，推动与白鹿洞书院“白鹿讲坛”的文化联动，让穿越千年的书院智慧在新时代基层治理中绽放更绚丽的光彩，为构建共建共治共享的社会治理格局、推进中国式现代化提供深厚的文化支撑和鲜活的实践智慧。 民主与法制网  江西共青城：普法“三张图”激活基层治理新效能 民主与法制网讯（记者张勇）在鄱阳湖畔的青春之城共青城，法治不再是高悬于墙的条文，而是化作了公园长廊里的图文、非遗戏台上的唱腔、邻里纠纷时“法律明白人”温言劝解的声音。 近年来，江西省九江市共青城市通过精准绘制普法资源图、“法律明白人”分布图、重点普法内容分布图，以“工笔画”的笔触破解基层普法难题，让法治精神如细雨般浸润城乡肌理，为高质量发展筑牢根基。据统计，“八五”普法以来，全市矛盾纠纷化解率跃升至95%以上，法治环境满意度稳居江西省前列。 绘准“资源图”，阵地星罗棋布，法治可感可及 “以前觉得法律远，现在散步、看戏都能学到。”在茶山街道珍珠湖公园的普法长廊，居民的感慨道出了许多人的心声。这一变化的密码，藏在一张“普法资源图”里，法治阵地巧妙地“绣”进了城市肌理。共青城市坚持把法治文化阵地建设融入城乡规划布局，以普法资源图为指引，整合公园、广场、社区服务中心、非遗场馆等公共空间，构建“核心阵地引领、特色阵地辐射、基层点位补充”的三级法治文化阵地体系。在城区，依托珍珠湖公园、西湖公园两大普法阵地，将宪法精神、民法典要义等内容以图文展板形式融入休闲场景。在乡村，依托双塘村、和平村等民主法治示范村，建设“法律明白人”广场，让村民在家门口就能获得法律知识。 法治与地域文化的融合产生了“化学反应”，在苏家垱乡，国家级非遗西河戏唱响了法治新声；在科教城，全省首家法治教育数字体验馆用VR技术让法律知识触手可及；甘露镇的“法治香包”、茶山街道的“法治羽毛画”，让传统技艺承载普法功能。各具特色的法治文化阵地星罗棋布，法治以一种“看得见、摸得着、感受得到”的方式，融入日常生活。 绘精“力量图”，骨干扎根末梢，疏通治理“毛细血管” 基层普法，关键在人。共青城的另一张图——“法律明白人”分布图，清晰标注着全市1048名骨干的分类与领域。他们将这支队伍从农村延伸到社区、园区、校园，乃至新就业群体，分类培育，让法治力量渗透到每个“神经末梢”。 这些“明白人”不仅是法规“宣讲员”，更是矛盾“调解员”、民意“信息员”。为提升其“战斗力”，共青城市定期组织靶向培训，律师、专家轮番授课。“身边人讲身边法，效果就是不一样。”一位社区干部评价。据统计，“八五”普法以来，这支队伍累计参与法治宣传超2000次，化解纠纷千余起，两人获评全省百优“法律明白人”，真正成了群众身边的法治服务队。 绘实“供给图”，滴灌精准对味，普法按需上菜 普法能否入心，贵在精准。共青城的第三张图——“重点普法内容分布图”，实现了从“我讲什么你听什么”到“你需要什么我讲什么”的转变。 面向领导干部“关键少数”，任前考法、会前学法、清单督法成为刚性约束。针对青少年“源头工程”，法治副校长、模拟法庭、法治教育数字体验馆沉浸课构建起互动式教育体系。围绕企业、商户、农民等不同群体，普法“菜单”也各不相同，工业园区主打劳动合同与知识产权，田间地头聚焦土地流转与乡村振兴促进法，校园周边则强调未成年人保护与安全。“八五”普法以来，全市开展青少年法治活动近300场，覆盖学生20万人次，为创业者提供的专项法律服务，则让“青春之城”的营商环境更具吸引力。 从青年创业的法治护航，到乡村治理的规则重塑，共青城“办事依法、遇事找法”的法治信仰日渐深入人心。普法“三张图”，画的不仅是资源和路径，更是一种精细化、动态化的治理思维。展望未来，这座青春之城将继续擦亮“青年+法治”“非遗+法治”特色品牌，让精准普法的工笔，绘就一幅更具韧性、更富活力的基层善治长卷。 新法治报   |
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