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厚植营商环境法治沃土 九江市政法机关奋力打造一流法治化营商环境
来源：九江政法
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发布时间：2023-08-08
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来源：九江政法
发布时间：2023-08-08
近年来，九江全市政法机关全面对标营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署，聚焦市场主体法治需求，立足政法职能，改革创新引领，以强有力的政法担当释放足够强烈的司法保护信号，办实事解难题，与市场主体共克时艰，提振市场主体信心。在九江市委、市政府的坚强领导下，全市政法系统凝心聚力推进营商环境优化升级“一号改革工程”，九江市连续三年在全省营商环境评价中位居全省前列。 全力营造亲商爱商的社会环境 “拖欠了一年多的货款，没想到才十几天，法院就帮我们解决了这么棘手的问题，感谢法官耐心做调解，帮我们挽回了损失，企业才能渡过难关！”近日，一起企业买卖合同纠纷案件中的原告企业负责人将一面印有“助企纾困解难 高效公正执法”的锦旗送到浔阳区人民法院法官手中，激动地向法官表达着谢意。在这起买卖合同纠纷案件中，被告拖欠原告长达一年多的货款未付，给原告造成巨大的经济损失，原告向浔阳区人民法院起诉的同时申请财产保全。▲问题解决企业负责人送来锦旗以示感谢 为减少企业诉讼成本，缩短审理周期，提高审判效率，承办法官在接收案件当天立即审查作出保全裁定，并向被告送达传票通知开庭。鉴于案件债权明确，涉案主体均为商事主体，且均存在各自不同的经营困难，承办法官在庭审前本着调解优先的原则，在征得双方同意后主持庭前调解工作，从立案到结案仅历时16天，办案人员快速、高效审结案件，有力保障了涉事企业的合法权益，避免了企业损失扩大化。一直以来，九江市委、市政府高度重视优化营商环境，成立了由市委书记、市长任双组长、相关市领导任副组长的进一步优化营商环境领导小组，专项式、常态化推动法治化营商环境建设。市委、市政府始终把优化法治化营商环境作为重要内容，要求全市政法机关以更实的举措推动各项措施落地落实。市委政法委主动担当作为，通过组织书记办公会、理论中心组学习会、全市政法干警政治轮训等，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，引导全市政法干警提高政治站位，树牢法治服务意识。全市政法机关把解决企业反映的堵点痛点难点作为头等大事来抓，紧贴企业实际需求，出台务实举措。市公安局出台了《九江市公安机关优化营商环境利企便民三十条举措》，推行新开办企业公章刻制备案多证合一、一网通办、全省通办、首次刊刻免费，免除旅馆酒店网络运维服务费。市司法局出台两批行政处罚免罚清单，涉及30余个部门300多个清单事项，有效激发了市场活力。坚持法治是最好的营商环境理念，认真落实“两个毫不动摇”，引导全市政法干警善用法治思维和法治方式依法办事，依法保护企业合法权益，全力打造稳定、透明、可预期的发展环境，让企业真正安心创业、舒心发展。市公安局14例案件入选“全省公安机关优化法治化营商环境服务保障民营经济发展百案汇编”，以典型案例扩面提质取得积极成效。市中级人民法院加强破产审判工作力度，全年“执转破”移送审查案件100件，破产积案的结案率达70%以上。2022年10月，市中级人民法院审理完成九江某数字投影技术公司破产清算案，整个审理过程从实际出发，依法运用破产审判方式，充分发挥府院联动机制，多次就破产事项与地方政府召开联席会议，就案件协调等问题进行深入沟通，盘活闲置土地23万平方米，高效完成僵尸企业清理工作，为全市经济高质量发展提供了有力保障。大力营造开明开放的创业环境 全市政法机关坚持需求导向，牢固树立服务意识，深入一线了解企业的现实需求，做到政企交流“面对面”、服务企业“无缝隙”。市委政法委以深入商会、企业开展企业家座谈的形式，了解、收集企业急难愁盼问题。聘请5名同志担任市委政法委营商法治环境特邀监督员，积极开展打造一流法治化营商环境提升年活动，梳理确定了五个方面21项具体工作内容，切实为九江经济社会发展提供了坚实的法治保障。邀请企业家、特邀监督员走进政法部门参观指导，了解政法机关一线工作。
▲检察机关开展“百名检察官进千企”活动 市公安局自2020年起组织全市公安机关常态化开展优化营商环境“入企大走访”活动。全市两级检察机关成立非公企业维权工作办公室15个，在工业园区设立非公企业检察维权联系点24个。坚持实绩导向，着力强化风险防控，优化完善涉企案件评估评价机制，把企业满意不满意作为法治化营商环境的评价标准。在办理涉企案件中，做到了质量、效率、效果的有机统一。市公安局大力推动常态化开展扫黑除恶斗争、“百日”、“和谐”、“昆仑”、整治工程建设领域串通投标违法犯罪等专项行动。坚持效果导向，以引导、保障企业健康发展为出发点，全面开展涉案企业合规改革，对涉企刑事案件，督促涉案企业作出合规承诺并监督整改落实，再依法提出量刑建议。濂溪区人民检察院提起公诉的邓某兵等人假冒注册商标案，扎实做好提前介入，推动涉多地犯罪并案管辖，为该案的高质高效办理打下了坚实基础，有效打击了制假售假违法犯罪行为，提升了知识产权司法保护效果，切实维护市场主体的合法权益，助力推动本地法治化营商环境建设，2023年4月26日，该案成功入选江西省人民检察院发布的知识产权综合性司法保护典型案例。奋力营造优质高效的服务环境 2022年8月，九江市公安局接到九江某通信公司报案，称2022年3月份，有人通过没有权限的工号非法修改该通信公司系统数据帮助客户提供流量“退限速”服务，使该通信公司用户手机号上网不限速。该行为给该通信公司带来了巨大的经济损失，破坏了公平竞争的市场秩序，妨害了法治化营商环境。接到报案后，九江市公安局立即成立专班展开调查，历时半年，先后派出10个工作组前往浙江、湖北、四川、山东等地开展侦查和抓捕工作，于2023年4月将4名涉案犯罪嫌疑人抓获。该案的成功侦破，及时有效地斩断了该黑灰产的利益链条，对犯罪分子起到了震慑作用，为企业挽回了巨大经济损失，保护了企业合法权益，消除了对企业的不良影响，维护了公平的市场秩序，增加了企业对公安机关的信赖和认同感。▲公安机关优化利企便民举措 为不断提升服务质效，市公安局制定了《九江市公安机关企业行政合规从宽处罚办法（试行）》，创新研发“浔城非羁码”，将“人防”与“网监”有机结合，以数字化赋能公安监管工作，最大限度减少了对企业正常生产经营的影响。并在市政务服务中心设立全省首个“公安大综窗”示范专区，实现100多项政务服务事项“一窗通办”“一网通办”。市法院设立全省首个一站式破产事务服务中心正式投入使用，成为全省乃至整个华中地区集约办理破产公共法律服务和破产公共事务的“一站式”服务平台，2例破产案件入选“全省破产审判十大典型案例”。同时，在全省率先采取“竞争+摇号”方式选择司法鉴定机构，企业涉诉成本进一步降低。市检察院联合开展“百名检察官进千企”活动，常态化开展检察机关驻企帮企工作。市司法局与市法院共同设立了全省首家“商事调解中心”，畅通企业诉求渠道，降低企业诉讼成本，保障企业合法权益。开展优化法治化营商环境工作以来，全市政法机关锚定工作任务、细化工作举措，排定任务书、时间图、责任表，认真组织开展打造一流法治化营商环境专项工作，建立健全常态化工作调度、推进、通报、考核机制，推动了各项工作落地落实。
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