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德安之治——看一个小县的基层社会治理创新实践
来源:江西新闻 作者: 发布时间:2024-04-16 浏览字号:[ ]
来源:江西新闻 发布时间:2024-04-16

加强和创新基层社会治理,需要不断完善共建共治共享的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  推进红色网格驿站建设,将工作触角延伸至基层治理末梢;创新“庭所共建”联动纠纷解决机制,有效提升纠纷化解效能;打造专业的社会心理服务团队,为群众提供全方位的心理健康保障……近年来,人口不到20万的小县德安,积极创新社会治理模式,一系列举措的实施,不仅展现了该县坚持和发展新时代“枫桥经验”的决心,也为构建和谐社会、实现基层治理现代化奠定了坚实基础。

  精密织网,延伸治理末梢

  近日,德安县蒲亭镇义峰社区网格员孙美珍在早巡时发现,祥宁居小区甲乙栋化粪池淤堵,导致粪水外溢,臭气难闻,影响居民正常生活。孙美珍迅速将情况反映给网格长,社区党委书记、居委会主任叶萍,希望社区尽快协调相关单位解决问题。

  得知情况后,社区工作人员立即行动,赶赴现场仔细核查。随后,迅速与县住建局以及负责老旧小区改造项目的第三方施工单位联系,沟通协助处理。第二天,相关单位的人员赶到现场,进行详细的勘测和评估,制定解决方案,着手开展修缮工作。

  地处德安县新老城区接合部的义峰社区,工商业集聚,常住人口8900余人,治理难度较大。为进一步提升基层治理效能,社区积极构建网格化管理体系,充分发挥党建引领作用,将工作触角延伸到网格之中,将“坐班等待”变为“主动受理”,让居民真切感受到红色网格管理带来的便利。

  “人在网中巡,事在网中办,情在网中联。”叶萍如此形容网格化管理带来的变化。目前,义峰社区共设有8个网格,每个网格都成立了党支部,此外还有4个小区党支部,共有党员102人。

  德安县大力推进党建引领下的城市网格化管理服务,以“一网情深”为理念,推动“多网合一”,形成“1+1+8+N”(一个网格包含1名网格长、1名专职网格员、8个职能单位网格员、N个网格辅助力量)的力量聚合模式,不仅提升了治理效能,还为构建全要素网格奠定了坚实基础。同时,全力打造红色网格,建立健全社区党组织、网格党支部(党小组)、辖区党员的社区网格党组织体系,完善网格事项办理协同联办机制,实行制度化管理。

  为充分发挥网格力量,德安县积极推进红色网格驿站建设,为网格员提供一个集中办公、高效协作的场所。依托红色网格驿站,定期开展业务培训会、党建共建等活动,将善于提出建设性意见、服务意识强的党员吸纳进志愿服务队,共同为社区治理贡献力量。同时,制定网格员工作职责清单和激励办法,实现基层治理的良性循环和可持续发展。

  庭所共建,统筹治理资源

  前不久,德安县居民洪先生,通过“家门口”的黄㛚人民法庭解决了一件烦心事。

  2023年,李某在洪先生处购买了价值1.8万元的铝合金门窗,还有4000元未付清,李某便失去了联系。无奈之下,洪先生将李某告到黄㛚人民法庭,请求法庭处理这起买卖合同纠纷案件。

  法庭干警立即展开诉前调解工作,却发现李某电话号码已停机。黄㛚人民法庭立即启动“庭所共建”联动机制,与乡镇司法所、派出所、李某户籍所在地的村委会对接,了解到李某目前的家庭情况和经济状况,并找到李某的其他联系方式以及其经营的理发店地址。随后,法庭干警和司法所、村委会干部找到李某,对案件进行调解。双方当事人经过充分沟通协商,最终达成调解协议,并申请司法确认。

  黄㛚人民法庭是德安县人民法院派出机构,也是该县唯一一个在乡镇驻点办公的法庭,辖11个乡(镇、场),常住人口8万人。德安县以黄㛚人民法庭为阵地,联合乡镇司法所、派出所等基层单位,探索“庭所共建”联动纠纷解决机制,提升纠纷化解效能。

  “诉前调解+司法确认”的纠纷化解模式,既帮助群众节省了诉讼的时间和经济成本,又避免了调解协议易反悔、难执行的不足。近年来,黄㛚人民法庭不断深化“庭所联动”工作,与辖区内多个乡镇建立了联动多元调解机制,加强矛盾纠纷的前端化解,将司法确认制度作为调解组织开展工作的后盾力量,打通群众“零成本”解纷路径,切实减轻群众诉累,打通平安乡村、法治乡村建设的“最后一公里”。

  做强团队,筑牢治安“心防”

  “叮咚!”微信昵称“XXSC”的家长又给德安县社会心理服务协会会长胡乐珍发来了消息,晚上协会组织的“青春健康沟通之道”公开课,她雷打不动报名参加。

  这位家长不止一次向胡乐珍表达过感激之情,得益于协会组织的课程和胡乐珍等工作人员的悉心指导,如今的她能够洞察青春期孩子的心理变化,母女间曾经“势同水火”的关系已经“破冰”。

  2023年12月,德安县社会心理服务协会成立。这是德安县构建社会心理服务体系,推进“健康德安”和“平安德安”建设的一次有效实践。作为协会会长,胡乐珍深知自己重任在肩。“我们对一些社会现象进行研究,发现社会不良风气的滋生,根源往往可追溯到家庭教育。特别是在青少年群体中,那些心理和情绪上遭遇困扰的个体,背后往往与家庭教育的缺失或不当有着密切关联。”结合自身基层工作经验,胡乐珍首先将社会心理服务的重点放在家庭教育上。

  “我们在全县三级以上心理咨询师中优中选优,选取了30名资深心理咨询师组成讲师团。”胡乐珍告诉记者,讲师团每个月定期为家长免费开设公开课,让家长在充分理解青春期孩子身心特点的基础上,学会与孩子正确沟通。

  除了组织更多高质量的公开课程外,协会还积极与社区、学校等单位合作,将心理健康教育的触角延伸到更广泛的领域,有针对性地开展一系列心理健康知识讲座和实践活动,定期为学生等群体提供心理咨询和辅导服务。

  社会心理服务在基层社会治理、矛盾纠纷多元化解等工作中发挥着前端“减压阀”的作用。德安县结合实际,积极开展影响社会治安的特殊人群“心防”工程建设,不断提升预测预警预防能力,努力构建人防、物防、技防、心防“四位一体”的治安防控网。

  德安县在县乡村三级综治中心建设“心防”工作区,设立谈心室、心理测量室、情绪宣泄室、音乐放松室等解决群众的心理“疑难杂症”。目前,县乡村三级实现了心理服务全覆盖。


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